Klage over kommunens afgørelse: frister, genvurdering og Ankestyrelsen

Sådan klager du

1. Find klagevejledningen i brevet

   Nederst i afgørelsen står, hvor du skal klage, og hvor lang tid du har. Klagevejledningen gælder altid for din sag. Det, der står her, er den almindelige regel på det sociale område.

2. Skriv til kommunen, ikke til Ankestyrelsen

   Klagen skal sendes til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det står i retssikkerhedsloven § 66. Kommunen skal nemlig have mulighed for at se på sagen igen, før Ankestyrelsen gør. Sender du klagen direkte til Ankestyrelsen, skal den alligevel først forbi kommunen, og det koster tid.

3. Skriv det vigtigste med

   Ankestyrelsen beder om dit navn, din adresse, dit telefonnummer og din mail, dit CPR-nummer, navnet på myndigheden og sagsnummeret. Du behøver ikke begrunde klagen, men det hjælper at skrive, hvad du er uenig i, og hvorfor. Læg gerne nye oplysninger ved, fx en lægeerklæring.

4. Hold øje med datoerne

   Gem en kopi af klagen og notér, hvornår du sendte den. Kommunen skal genvurdere sagen inden 4 uger efter at den har modtaget klagen.

5. Følg sagen hos Ankestyrelsen

   Når klagen kommer til Ankestyrelsen, får du en kvittering med et journalnummer og den forventede behandlingstid. Klager du over en kommunes afgørelse på social- og beskæftigelsesområdet, kan du følge sagen på Mit Overblik på borger.dk.

Det er gratis at klage. Du kan give en anden, fx et familiemedlem eller en rådgiver, skriftlig fuldmagt til at klage for dig.

Klagefristen

Klagen skal være sendt inden 4 uger efter, at du har fået besked om afgørelsen. Det står i retssikkerhedsloven § 67.

Fristen regnes fra den dag, du har fået brevet, ikke fra datoen i brevet. Ankestyrelsen regner sådan:

• Digital Post: du har fået brevet samme dag, som det er sendt.
• Almindeligt brev: du har fået det 6 hverdage efter afsendelse.

Er fristen overskredet, kan Ankestyrelsen se bort fra det, hvis der er en særlig grund. Det kan fx være, at du var indlagt. Skriv grunden i klagen, og vedlæg dokumentation, hvis du har den. En klage, der kommer for sent, skal kommunen straks sende til Ankestyrelsen med besked om, at fristen ikke er overholdt.

Hvad sker der i kommunen: genvurderingen

Kommunen skal se på sagen igen, før Ankestyrelsen gør. Det kaldes genvurdering. Inden 4 uger efter at kommunen har fået din klage, skal den gøre et af to:

• Give dig helt eller delvist medhold og sende dig en ny afgørelse.
• Sende klagen, sin begrundelse og sagens papirer til Ankestyrelsen og samtidig give dig besked.

Kan kommunen ikke nå det, fordi den skal skaffe flere oplysninger, skal den fortælle dig det og sige, hvornår genvurderingen ventes færdig.

Får du kun delvist medhold, skal du selv give kommunen besked, hvis du vil fastholde klagen. Det skal ske inden 4 uger efter, at du har fået den nye afgørelse. Så skal kommunen sende sagen til Ankestyrelsen inden 14 dage.

I nogle sager er fristen for genvurdering kortere, fx i visse sager om jobcentrets tilbud. I hastesager skal kommunen genvurdere med det samme.

Hvad Ankestyrelsen kan og ikke kan

Ankestyrelsen tager ikke imod instrukser om, hvordan den enkelte sag skal afgøres, og er ikke bundet af det, parterne påstår. Det står i retssikkerhedsloven § 68. Ankestyrelsen kan:

• stadfæste afgørelsen, altså give kommunen ret
• ændre eller ophæve afgørelsen helt eller delvist
• hjemvise sagen, så kommunen skal behandle den igen, ofte fordi der mangler oplysninger
• afvise klagen, fx hvis den ikke kan behandles.

Kommer der nye, vigtige oplysninger i sagen, får du en kopi og kan komme med bemærkninger. Ankestyrelsen bruger en lægekonsulent, når sagen kræver det.

Ankestyrelsens gennemsnitlige behandlingstid for kommunale social- og beskæftigelsessager var 32,0 uger. Din egen sag kan tage kortere eller længere tid. Se også hvor lang tid en klagesag tager hos de forskellige nævn.

Mens du venter

En klage stopper som hovedregel ikke afgørelsen. Det står i retssikkerhedsloven § 72. Har kommunen fx stoppet en ydelse, bliver den ikke udbetalt, mens du klager. Loven har nogle få undtagelser, bl.a. i visse sager om anbragte børn og om tilbagebetaling af boligstøtte.

Ankestyrelsen kan også ændre en afgørelse til skade for dig. Så bestemmer Ankestyrelsen samtidig, fra hvornår ændringen gælder.

Ikke alle afgørelser går til Ankestyrelsen

Klagevejledningen fortæller, hvor netop din klage skal hen. To eksempler:

• Afgørelser om specialundervisning i folkeskolen, fx specialskole, specialklasse eller omfattende støtte i en almindelig klasse, går til Klagenævnet for Specialundervisning. Også her klager du først til kommunen eller skolelederen.
• Er du utilfreds med en medarbejders opførsel, er det ikke en klage over en afgørelse. Så skriver du til borgmesteren. Har din kommune en borgerrådgiver, kan du også gå dertil.

Handler sagen om sygedagpenge, kan du læse mere i kommunen stopper dine sygedagpenge. Afgørelser om arbejdsskade kommer ikke fra kommunen, men fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Se uenig i afgørelsen om arbejdsskade.

Hvis du ikke får medhold

Ankestyrelsen er øverste administrative klageinstans. Du kan ikke klage over afgørelsen til en anden myndighed, men du har to muligheder:

• Domstolene. Du kan anlægge sag ved retten. Det koster penge, men du kan søge om fri proces.
• Folketingets Ombudsmand. Du skal have brugt alle andre klagemuligheder først, og klagen skal være sendt inden 1 år fra du har fået den øverste klagemyndigheds afgørelse, her Ankestyrelsens. Ombudsmanden kan kritisere myndigheden eller bede den se på sagen igen, men kan ikke selv ændre afgørelsen. Ombudsmanden har heller ikke pligt til at tage din sag.